中华联邦现实谈

林思云


 中华联邦的构想可谓早矣，百年前就有人提出过中华联邦的构想。在台湾问题上，近 日又有不少人在网上提出中华联邦的构想，这说明中国人对打破目前大陆和台湾之僵 局的热情。

 谈到中华联邦，我们首先应该看看目前世界上现存的联邦制。当今世界主要有英联邦 和美联邦两种模式。英联邦其实是一种“一邦多国”制，由完全独立的主权国家构 成，只是有一个名义上的共同最高元首。比如英联邦的加拿大和澳大利亚，尽管名义 上的国家元首都是英国女王，但实际上都是完全独立的主权国家，各国有自己的独立 政府和军队，有自己独立的货币，在联合国有独立的席位，在世界各国有独立的大使 馆和领事馆，英联邦国家之间也互派大使和互设领事馆。英联邦的加盟国是如此独 立，以至于很多人都忘了加拿大和澳大利亚的国家元首原来是英国女王。

 假设以英联邦的方式搞一个“大中华联邦”，“大中华联邦”将由“大陆国”、“台 湾国”以及其它加盟国家组成。大陆和台湾有各自的独立政府和军队，在联合国有各 自的席位，有各自独立的货币，在世界各国有各自的大使馆和领事馆，大陆和台湾之 间也互派大使和互设领事馆。如果以英联邦为原型搞一个“大中华联邦”，台湾人是 完全可能接受的，但大陆人却不会同意。大陆人心目中的“祖国统一”概念，完全不 是这种“一邦多国”思想。

 美联邦则是一种“一国多州”制，国家由具有独立经济和司法权的各州组成，但外交 和军队都由联邦政府统一管理。如果以美联邦为原型搞一个“大中华联邦”，大陆人 是完全赞成的，但台湾人却不会同意。因为这种“一国多州”制方案要求台湾放弃已 经拥有的独立军队和独立外交，变相成为大陆的一个省份。

 除了英联邦和美联邦两种模式以外，还有一个香港的“一国两制”模式。香港具有独 立的经济权和司法权，外交和军队则由中国政府负责，好象类似于美国的联邦制。但 事实上香港特别行政区享有许多“国家”才具有的特权，比如香港有自己独立的货 币，大陆人不能自由越过香港的“国境线”。所以与其说香港是中国的一个特别行政 区，不如说香港是中国的“保护国”更合适。但“保护国”与自愿加入的联邦国不 同，是出于大国的压力而被迫屈从。如果香港人有台湾人那样的自由选举权，香港人 恐怕也要选择独立。因此有能力抵抗大陆政治军事压力的台湾，自然不会轻易屈服， 降格成为“保护国”。

 由此可见，大陆和台湾在统一问题上，其实没有多少共同语言。大陆人不接受英联邦 模式，台湾人不接受美联邦模式，也不接受香港模式。因此现在有人构想搞一个让海 峡两岸都能接受的、介于英联邦和美联邦两者之间的过渡模式。这些构想的出发点和 设想本身都不错，但毕竟太脱离现实一些。现在世界上之所以只存在英联邦和美联邦 两种模式，就是因为不存在第三条道路。前苏联不也希望搞一个联邦制吗？可是前苏 联加盟共和国们搞的“独立国家共同体”，还远远不及英联邦，连一个大家公认的共 同国家元首都没有，根本没有把这些国家紧密联合在一起的向心力。

 中华联邦的构想可能实现吗？美联邦模式绝对不现实，因为台湾不可能同意放弃军队 和放弃独立货币。所以未来中国的走向，大约只能有三种选择：第一选择是保护国模 式，台湾变成象香港那样的“保护国”；第二选择是英联邦模式，大陆和台湾以主权 国家的身份构成一个名义上的联邦；第三选择是“散伙”模式，大陆和台湾各自建立 自己的独立国家。

 从目前世界的政经格局和大陆的军事实力来看，武力威迫台湾成为另一个香港是不太 可能的。比较现实的最佳选择，大概就是以英联邦的方式搞统一。如果中国政府的让 步底线是英联邦方案，那么大陆和台湾就有可能实现和平“统一”。但如果中国政府 的让步底线是保护国方案，那么中国的和平统一只能停留在“一厢情愿”的阶段。如 果大陆真的向台湾动武，伤了台湾人的心，中国的未来就只有“散伙”一条道路了。

 1950年代中苏密月期间有一句流行的口号：“苏联的今天就是中国的明天”，现在看 来想出这句口号的人真有先见之明。我们可以从前苏联的结局中，看到未来中国的影 子。一个失去向心力的国家和民族走上“散伙”的道路，毕竟不是用人力可以挽回 的。

2000年3月30日写于日本