中东问题的历史源流(之四)

----第三次和第四次中东战争

林思云


 1950年代到1960年代,是革命的年代,不仅中国在进行翻天覆地的社会主义革命、文 化大革命,世界各地也到处是革命的暴风骤雨。1956年的第二次中东战争后,革命的 风潮也吹遍阿拉伯世界,封建王制体系的阿拉伯国家政府纷纷垮台,激进的革命党人政 府成立。1957年,约旦政府废除《英约同盟条约》,英军全部撤出约旦。1958年,伊拉 克的自由军官组织发动政变,推翻费萨尔王朝,成立伊拉克共和国。1961年英国保护国 科威特独立。1962年,也门自由军官集团发动革命,推翻王制政府,建立阿拉伯也门共 和国。同时在1962年,阿尔及利亚摆脱法国殖民统治正式独立。

 新诞生的阿拉伯革命党政权,多半持激进的民族主义态度,支持埃及总统纳赛尔提倡的 “阿拉伯大义”,即驱逐以色列、恢复巴勒斯坦是阿拉伯国家共同的义务。纳赛尔本人 也曾多次宣言:“要把以色列从地图上抹掉。”与以色列相比,阿拉伯在人力物力方面 都占据绝对优势,只要阿拉伯世界团结一致,消灭以色列并不是不可能的梦想。那时阿 拉伯人在盟主埃及的倡导下,立下消灭以色列的雄心壮志。

 1958年埃及和叙利亚合并,成立“阿拉伯联合共和国”,但由于埃及总统纳赛尔的家长 制作风,叙利亚方面感到不快,叙利亚于1961年脱离“阿拉伯联合共和国”,成立阿拉 伯叙利亚共和国。1963年,阿拉伯复兴社会党在叙利亚发动政变,掌握政权。阿拉伯复 兴社会党在叙利亚掌权后,采取了比埃及更为激进的反以色列政策,特别是在对巴勒斯 坦解放组织的扶持方面,几乎是尽全力而为。

 第一次中东战争期间,有近百万巴勒斯坦难民为了躲避战火,暂时逃出巴勒斯坦。因为 以色列拒绝他们返回家园,这些巴勒斯坦难民不得不长期住在巴勒斯坦周边的埃及、叙 利亚、约旦、黎巴嫩等国边境附近的难民营中。1950年代,革命的风潮也吹到巴勒斯坦, 巴勒斯坦难民中开始自发成立各种各样的武装组织。但当时阿拉伯诸国对巴勒斯坦难民 的武装组织并不很重视,没有给予有力的支持,所以巴勒斯坦武装组织也没有什么令人 瞩目的作为。

 1963年以后叙利亚开始全力扶持巴勒斯坦武装组织,情况发生了很大的变化。1964年1 月召开的第一届阿拉伯国家首脑会议上,与会各国通过了支持成立巴勒斯坦解放组织的 决议。1964年 6月,以巴勒斯坦难民武装组织中力量最大的 “法塔赫”为主,正式成 立了巴勒斯坦解放组织。1964年 9月第二届阿拉伯国家首脑会议上,承认巴勒斯坦解放 组织为巴勒斯坦人民的正式代表。消灭以色列、武力夺还巴勒斯坦,成为巴勒斯坦解放 组织的奋斗目标。巴勒斯坦解放组织的章程中明文规定:“武装斗争是巴勒斯坦解放的 唯一手段。”

 巴解组织没有力量正面和以色列决战,就采用游击战、恐怖主义活动等手法对以色列进 行破坏和骚扰。1965年,叙利亚帮助巴解组织建立以叙利亚为据点的巴勒斯坦解放军, 巴勒斯坦解放军在阿以停战线附近向以色列不断发起小规模游击战,并在以色列境内制 造恐怖主义活动,阿以之间的紧张关系进一步加深。1964年9月在埃及举行第二届阿拉 伯国家首脑会议,会上决定各国共同出资在约旦河上游建立大坝,控制以色列的水源。 大坝工程开工后,以色列出动空军对大坝工地进行轰炸,使大坝工程无法进行,最后阿 方不得不取消此次计划。

 1967年5月,纳赛尔总统向联合国提出:撤走联合国在第二次中东战争后留驻埃及西奈 半岛的维持和平部队。当时联合国秘书长请纳赛尔再次慎重考虑,当纳赛尔做出肯定的 答复后,5月19日联合国撤走了西奈半岛的维持和平部队。联合国维和部队的撤退,使 埃及失去了保护自己的缓冲力量,埃及和以色列形成直接对峙局面。在革命热情的冲击 下,纳赛尔总统发起了更为激烈的反以色列政策。1967年5月22日,纳赛尔宣布禁止 以色列船只和向以色列运送军火的船只通过蒂朗海峡,试图控制以色列的海上交通。

 尽管阿拉伯方面表现出十分强硬的姿态,但其主要目的是鼓舞阿拉伯世界的反以色列斗 争热情,在外交上压以色列让步妥协,尚未认真制定进攻以色列的计划。当时阿方也 明白自己在军事方面尚没有打败以色列的充足力量,尽管引进了不少苏联武器,但飞机 主要是米格17,米格19等相对旧式的战机,坦克主要是T34等苏联淘汰下来的旧货, 在装备质量方面与以色列有较大差距。在训练方面与以色列的差距就更大了。1966年11 月埃及与叙利亚结成军事同盟,后来约旦也加入了军事同盟。但埃及、叙利亚、约旦三 国在统一军事领导方面,存在不少争执,无法达成统一对以色列作战的计划。

 与阿方相比,以色列的备军作战准备要周到得多。以色列在第二次中东战争后,就制定 了对阿拉伯国家定期进行军事打击,防止阿拉伯国家军事力量强大的战略计划。以色列 一方面从美国购买最先进的武器,对军队进行严格训练,另一方面制定周密的作战计 划,力争在最短的时间内赢得战争的胜利,避免陷入持久战的泥潭。以色列吸取了第二 次中东战争中,不经过美国同意就擅自与英法共同作战,最后在美国的压力下不得不自 行撤军的教训,事先向美国提出以色列准备发起先发制人进攻的作战计划。当时美国正 忙于越南战争,与苏联的对抗也处于高潮,以色列打击埃及等越来越接近苏联的国家, 也符合美国的世界战略,所以美国最终没有反对以色列的先发制人进攻计划。

 1967年6月5日,以色列对埃及、叙利亚和约旦发起突然袭击,首先出动飞机轰炸阿拉 伯国家的机场和雷达站,使阿拉伯国家的大部分飞机在机场被炸毁,防空能力遭严重破 坏。然后以色列出动地面部队,在短短六天中占领了埃及的西奈半岛、约旦的约旦河西 岸、叙利亚的戈兰高地。阿拉伯三国由于没有战争准备,在以色列的突然袭击下溃不成 军,无力进行有效反击,不得不接受联合国的停火倡议。1967年6月11日,阿拉伯国 家和以色列在联合国的安排下停火,第三次中东战争结束。

 以色列在第三次中东战争中取得了决定性的胜利,不仅摧毁了周边阿拉伯国家的军事力 量,还把占领土地扩大了三倍。但以色列的这些新占领领土,也使以色列与巴勒斯坦的 领土冲突,发展成为以色列与周边阿拉伯国家的领土冲突,阿以关系进一步恶化。以色 列虽然取得了军事上的胜利,但从整个大战略来看,以色列的胜利加深了阿拉伯国家对 以色列的仇恨,使以色列与阿拉伯国家和平共处的希望变得更加渺茫。1967年9月举行 的阿拉伯首脑会议上,阿拉伯各国一致通过了对以色列的“三不决议”,即“不承认以 色列、不与以色列交涉、不与以色列签署和平协议”。

 为了解决阿以冲突,联合国于1967年11月通过242号决议。242号决议主要有两点: 一、以色列从占领地区撤军;二、结束一切交战状态,尊重该地区所有国家的政治独立 和领土完整。阿以双方都接受了242号决议,但却对决议有不同的解释。主要问题在于 对“占领地区”的定义,242号决议中把“占领地区”写为“Occupied Territories”, 没有定冠词“The”,所以以色列解释为从一部分占领地区撤军,而阿拉伯方面则解释为 从所有占领地区撤军,在后来的阿以和平会谈中,双方也一直为“Occupied Territories” 的定义争执不休。

 阿拉伯国家在第三次中东战争中的损失是巨大的,军队的伤亡和被俘达6万余人,还有 40多万巴勒斯坦人逃离家园,成为新难民。不仅如此,第三次中东战争的惨败还大大影 响了阿拉伯国家政府的威信,以及阿拉伯人的民族自尊心,泛阿拉伯主义思潮急速后 退。第三次中东战争停战后,纳赛尔总统宣布他对战败负有责任,提出辞职,但在埃及 国民的强烈要求下留任。1970年 9月28日,纳赛尔因心脏病突发逝世,阿拉伯世界的 盟主殒落。此后阿拉伯国家之间再也没有出现过纳赛尔时代团结一致的局面。

 1967年第三次中东战争后,各阿拉伯国家对巴勒斯坦解放组织的援助也明显减弱。1969 年,阿拉法特出任巴解主席,此后巴解组织开始进行自己的独立活动。阿拉法特任主席 后,为了引起世人对巴勒斯坦问题的关注,把巴解的作战目标从单纯对以色列作战,转 向在国际社会制造恐怖主义活动。此后巴解组织制造的劫机、爆炸、无差别杀人等事件 频频发生,巴解组织开始成为国际上引人注目的焦点话题。

 纳赛尔死后,副总统萨达特当选总统。与理想主义的纳赛尔相比,萨达特则是务实的现 实主义者。在纳赛尔时期,因偏重发展重工业,忽视农业,导致国民经济比例失调。加 之国有制企业中官僚主义作风严重,打击了人们的劳动积极性。第三次中东战争后,埃 及经济日益困难。萨达特上台后,对纳赛尔的政策作了重大调整:政治上放开一党独 裁,由一党制改为多党制;经济上由国有化转向鼓励发展私人企业,对西方国家实行经 济开放政策。理想主义的英雄过后,总要有务实的人为他收拾摊子,萨达特收拾纳赛尔 的摊子,类似于邓小平收拾毛泽东的摊子。

 萨达特的最大任务还是打败以色列,恢复阿拉伯国家的自信。在第三次中东战争后,纳 赛尔深感不结盟政策的缺陷,开始倾向苏联,接受苏联的援助,大量引进苏联的米格21 战斗机,T55坦克,萨姆防空导弹等先进武器,还在军队中大量招请苏联顾问,苏联对 埃及的影响力大大加强。纳赛尔死后,萨达特对苏联顾问的傲慢态度有所不满,一度于 1972年7月把在埃及的15000名苏联顾问驱逐回国。

 但萨达特的驱逐苏联顾问,也起到了迷惑以色列的效果。以色列看来,没有苏联的帮 助,埃及无法对以色列进行军事攻击,而萨达特驱逐苏联顾问,意味着埃及放弃了对以 色列的战争意图,所以此后以色列有了安心感,放松了对埃及的警惕。虽然萨达特表面 上驱逐了苏联顾问,但暗地里却仍然接近苏联,接受更多的军事援助,准备发起一场对 以色列的军事袭击,夺回被占领的领土。

 萨达特深感上次以色列突然袭击的威力,也决定用突然袭击的方式对付以色列。为了迷 惑以色列,阿拉伯方面进行了成功的欺骗战术。1973年9月,叙利亚战斗机与以色列战 斗机在公海相遇,叙利亚战机向以色列开火,结果叙利亚战机被击落13架。以此为契 机,叙利亚和埃及在停战线附近结集部队,以色列以为阿方结集部队只是对击落战机的 反应,没有想到阿方会乘机发起突然袭击。另外针对以色列情报机关喜欢分析阿拉伯报 纸小字新闻的特点,埃及在开战前几天,专门在报纸不起眼的地方用小字登出“军官放 假”的小新闻,迷惑以色列。为了保密,埃及和叙利亚部队在开战前几个小时,才接到 战斗的命令。

 1973年10月6日,正值犹太人进行赎罪忏悔的“赎罪日”,埃及和叙利亚同时向以色 列发起突然袭击,以色列一时曾被打得措手不及,阿方攻破了以色列的防线,夺回了一 部分被占领土。但以色列军队毕竟训练有素,以色列国民的国防意识相当高,虽然一时 陷于被动,但以方逐步挽回了劣势,重新取得了战争主动权。1973年10月22日,联合 国安理会通过决议,要求战争双方停火,1974年1月8日,埃及和以色列签订脱离军事 接触协议。以色列撤出苏伊士运河以西,埃及控制了运河以东的地带,联合国派维持和 平部队驻扎在埃、以控制线之间的缓冲地带。1974年5月29日,以色列和叙利亚签订 脱离军事接触协议,以色列撤出戈兰高地部分地区,在戈兰高地叙、以双方的军事控制 线之间设置联合国维持和平部队驻扎的缓冲区。第四次中东战争到此结束。

 第四次中东战争是阿以双方的一个转折点。第四次中东战争中,阿拉伯方面虽然取得了 相当的战果,但仍未能取得战争的主动权。此后阿拉伯人感到用武力抹煞以色列已几乎 不太可能,阿方领导人转向现实主义的想法,开始谋求与以色列和平共存的道路。以色 列在第四次中东战争中也受到相当的损失,感到以往单纯用军事手段消除阿拉伯威胁 的做法,不会给以色列带来持久的和平。以方领导人也产生了用放弃一部分占领土地的 妥协,来换取与阿拉伯和平的想法。

 此后阿以之间开始走向和平谈判解决争端的道路,再没有发生大规模战争。但是由于双 方的立场悬殊太大,和平谈判的道路仍是困难重重。

2001年10月16日写于日本